議会学

向大野新治 著
ISBN:978-4-905497-63-9、四六判上製、280頁、本体価格2,600円、2018年刊

国会のあるべき姿とは――。その仕組み・由来から諸外国との比較まで、現役の衆院事務総長が詳述する。

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【著者】向大野 新治（むこおおの・しんじ）
衆議院事務総長。
1956年生まれ。1981年東京大学法学部卒業、衆議院事務局入局。
裁判官訴追委員会事務局長、委員部長、庶務部長、議事部長、管理部長、警務部長、憲政記念館長、事務次長等を歴任。
主な著書に、『衆議院　そのシステムとメカニズム』（東信堂、2002年）、『政治の考え方』（きんざい、2012年）、『立法の実務と理論』（共著、信山社、2005年）、『ゼミナール　現代日本政治』（共著、日本経済新聞社、2011年）など。

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 【目次】　
 第１章　統治上の意思決定をするのは誰か
　１　王政、貴族政、民主政の由来
　２　民主政において統治上の意思決定は可能なのか
　３　王政及び貴族政
第２章　政治とは何か
　１　政治の定義
　２　どのようにして統治の最善化を図るのか
　３　政治の歴史
　４　デモクラシーの概念
　５　議会の役割
　６　権力闘争の場としての議会
　７　「政（まつりごと）」とは
第３章　議会の歴史
　１　議会の定義
　２　世界最古の議会
　３　「議会」を意味する四つの英語
第４章　国会議事堂
　１　議事堂の設計
　２　本会議場の構造
　３　我が国議事堂の変遷
　４　永田町の由来
　５　国会議事堂の威容
　６　国会議事堂の中央塔
　７　議事堂建設にかかるコンセプト
第５章　議員
　１　女性議員の進出の歴史
　２　不逮捕特権の意味
　３　議員の辞職
　４　除名の歴史
　５　議員の服装
　６　「杖」とは何か
　７　議員の永年在職表彰
　８　選挙区の変更
　９　第一回衆議院議員総選挙の風景
　１０　一九世紀のイギリスの政治改革
第６章　国会役員
　１　議長をなぜSPEAKERというのか
　２　議長等の選挙
　３　我が国における議長の中立性
　４　イギリス下院議長等の中立性
　５　議長・副議長への不信任決議、常任委員長の解任決議
第７章　会期及び国会開会頭初のイベント
　１　会期制度
　２　会期不継続の考え方
　３　国会の種類
　４　開会式
　５　国務大臣の演説・質疑
第８章　議案等の審議、国政調査
　１　議案審議のプロセス
　２　質疑中心の議事プロセス
　３　三読会
　４　定足数
　５　本会議趣旨説明・質疑と重要広範議案
　６　常任委員会と特別委員会
　７　基本的質疑と一般的質疑
　８　逐条審議について
　９　集中審議
　１０　公聴会と証人喚問
　１１　イギリス議会の討論
　１２　対案と一事不再議の原則
　１３　採決
　１４　議長の決裁権
　１５　議事妨害
　１６　牛歩
　１７　中間報告
　１８　党首討論
　１９　イギリスのクウェスチョン・タイム
第９章　内閣との関係
　１　内閣総理大臣の指名の議事
　２　内閣信任・不信任決議等
　３　衆議院の解散
第１０章　会派
　１　院内会派と機関承認
　２　党議拘束
　３　法案等の事前審査制
　４　会派からの離脱
第１１章　事務総長と事務局
　１　事務総長とは
　２　事務局の職責
　３　外国議会への援助

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【書評・紹介】
●『毎日新聞』（2018年11月19日夕刊）
●『読売新聞』（2018年5月13日）
「……民主主義の理想を語るのではなく、徹頭徹尾、議会という実物の姿を克明にえがく。」（評者：坂井豊貴氏・慶応大学教授）
●『週刊エコノミスト』（2018年8月7日号）「読書日記」欄
【ユニークな歴史研究で学ぶ日本型会議の成立経緯】執筆者：荻上チキ氏・評論家
 

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